在今年的全國兩會上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展成為了與會代表、委員們關(guān)注的熱點。星河灣董事長黃文仔帶著關(guān)注粵東發(fā)展的提案進(jìn)京，他希望在更深更廣的層面上來關(guān)注區(qū)域發(fā)展平衡，推動粵東的發(fā)展。

　　圖：全國政協(xié)委員、星河灣集團(tuán)董事長黃文仔

　　廣東區(qū)域貧富差距日益加大，憑一省之力難以破局

　　網(wǎng)上隨手搜索一下就會發(fā)現(xiàn)，星河灣早在多年前就已關(guān)注粵東的發(fā)展，捐資、建校、建醫(yī)院有人說，最富裕的地區(qū)在廣東，最貧窮的地區(qū)也在廣東。這確實是廣東目前面臨的尷尬處境。

　　2016年廣東全省一般公共預(yù)算收入10390.33億元，突破萬億大關(guān)，可比增長16.8%，可粵東西北十二市的一般公共預(yù)算收入可比增長僅為0.4%。

　　尤其是位于粵東汕尾市的海陸豐革命老區(qū)，到2015年，當(dāng)?shù)厝司貐^(qū)生產(chǎn)總值僅為全國平均水平的53.8%，工業(yè)化進(jìn)程緩慢，產(chǎn)業(yè)水平和城鎮(zhèn)化水平低。同時基礎(chǔ)差、欠賬多，財政自給能力弱，需上級轉(zhuǎn)移支付才能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　近年來，在促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展方面，也采取了很多重大舉措。但廣東雖然是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，卻又是財政可支配弱省，省級的可支配財力大概只占到全省的20%多。僅憑廣東一省之力，確實難以改變粵東地區(qū)現(xiàn)狀。

　　圖：粵東海島

　　為此，黃文仔提出三點建議來破解粵東經(jīng)濟(jì)長期滯后、廣東區(qū)域發(fā)展失衡的難題：

　　1、建議中央相關(guān)部委在關(guān)注國家整體宏觀發(fā)展平衡的同時，也必須高度重視區(qū)域相對微觀的發(fā)展平衡，培育繼珠三角之后廣東新的增長極。

　　2、建議在對粵東貧困地區(qū)的扶持力度方面，也根據(jù)實際情況考慮區(qū)域的發(fā)展平衡需要，參照西部地區(qū)和贛閩粵原中央蘇區(qū)的部分做法。一方面，提高對粵東重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，參照西部執(zhí)行政策。另一方面，比照贛閩粵原中央蘇區(qū)的部分做法，進(jìn)一步加大對粵東海陸豐革命老區(qū)的相關(guān)政策扶持力度。

　　3、建議充分利用重大項目對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動作用，加快粵東已有計劃的重點項目的審批、實施。

　　漫漫十年扶貧路，星河灣一對一幫扶、授人以漁

　　星河灣集團(tuán)一直是熱心公益、踐行企業(yè)社會責(zé)任的模范生，近年來，幫助獅象村脫貧致富，還資助公益教育事業(yè)，幫助落后地區(qū)實現(xiàn)教育脫貧。

　　2011年，星河灣集團(tuán)積極響應(yīng)國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，慷慨解囊定點扶貧廣州（樓盤）從化市獅象村。首先啟動的項目就是舊村改造，不僅改善了獅象村村民的生活環(huán)境，更為當(dāng)?shù)毓?jié)約近300畝耕地用于種植養(yǎng)殖，提高了土地的利用率。

　　過去，獅象村當(dāng)?shù)卮迕裰饕糠N植業(yè)和少量養(yǎng)殖業(yè)為生，人均年收入不足8000元。星河灣將定期安排專家培訓(xùn)村民作為首要任務(wù)，重點扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并利用自身酒店產(chǎn)業(yè)進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品采購，將當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展模式。

　　經(jīng)過幾年努力后，獅象村的居住問題已經(jīng)得到妥善解決，環(huán)境有所改觀，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也欣欣向榮。星河灣集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在對獅象村的實地考察中表示，下一步星河灣會繼續(xù)扶持獅象村拓展致富道路，利用生態(tài)資源優(yōu)勢開發(fā)民宿試點，力爭將獅象村打造成旅游名鎮(zhèn)，徹底摘掉貧困村的帽子。

　　星河灣在過去十年里多次組織公益團(tuán)隊深入粵東興寧市羅浮鎮(zhèn)練優(yōu)小學(xué)，通過物質(zhì)捐贈、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、送教下鄉(xiāng)、一對一幫扶等一系列實質(zhì)性支持，來幫助練優(yōu)小學(xué)的孩子們改善教育環(huán)境。

　　經(jīng)過十年的努力，練優(yōu)小學(xué)的硬件和師資實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。如今，學(xué)校擁有干凈整潔的校舍、圖書館、運(yùn)動設(shè)施、完善的照明系統(tǒng)和多媒體教室；輟學(xué)率大幅降低，不少學(xué)生考入重點高中、大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)。目前，練優(yōu)小學(xué)的改變已經(jīng)逐步輻射到整個鎮(zhèn)，帶動了周邊貧困地區(qū)的教育環(huán)境改善。

　　城市學(xué)者柳軍認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧和新型城鎮(zhèn)化的核心都是人，而星河灣集團(tuán)在獅象村和練優(yōu)小學(xué)的舉措更多地是從人的角度著手，長效的扶貧機(jī)制體現(xiàn)了對貧困人群的切實關(guān)懷。在他看來，星河灣集團(tuán)的扶貧經(jīng)驗或許能為一些缺乏可持續(xù)性的扶貧項目帶來啟發(fā)。

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